Дебет-Кредит
Украинский бухгалтерский еженедельник
#42 '2000: Практичная бухгалтерия - Школа бухгалтера: Урок 12-й. Часть 1.

ШКОЛА БУХГАЛТЕРА:
Урок 12-й. Часть первая.
Оплата труда, учет запасов, лицензирование, безналичные расчеты

1. Оплата труда

2. Необоротные активы

3. Лицензирование

4. Безналичные расчёты

Урок ведут: В. КАРЕВ, В. ВАРЕНЯ, Л. ТУМАНЯН, В. ЛАВРЕНОВ, Д. ТУРЕЦКИЙ

Темы предыдущих уроков: "Школы бухгалтера"


1. Оплата труда

Продолжение. Начало в уроке 4, "ДК" №12, уроке 5, "ДК" №15, уроке 6 ,"ДК" №17, уроке 7, "ДК" №20, уроке 8, "ДК" №22 , уроке 9, "ДК" №26, уроке 10, "ДК" №29 , уроке 11 (ч. 1) "ДК" №36, уроке 11 (ч. 2) "ДК" №40.

Социальные выплаты

1. Основные понятия

Социальная помощь - это забота государства, общества о гражданах, нуждающихся в помощи, содействии в связи с возрастом, состоянием здоровья, социальным положением, недостаточной обеспеченностью средствами к существованию. Социальная помощь (социальная защита, социальное обеспечение) проявляется в виде пенсий, пособий, предоставления материальной помощи, обслуживания больных и престарелых, заботы о детях.

Социальные выплаты - это социальная помощь, предоставляемая гражданам в виде денежных сумм (к ним относятся пенсии, пособия, помощь по уходу за детьми и пр.).

Пособия (социальные) - это социальные выплаты, предоставляемые за счет государственной системы социального страхования гражданам в случае полной, частичной или временной утраты ими трудоспособности, утраты кормильца, по беременности и родам, в случае безработицы по независящим от них обстоятельствам и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Обращаем ваше внимание на то, что, согласно данным определениям, помощь в денежной форме за счет системы социального страхования, предоставляемая родителям, опекунам детей и предназначенная для ухода за детьми, не является пособием по определению, а является формой проявления заботы о детях. Поэтому мы говорим: "помощь по уходу за детьми", и в то же время - "пособие по беременности".

Система государственного социального страхования - это система прав, обязанностей и гарантий, предусматривающая предоставление гражданам социальной защиты за счет денежных фондов, которые формируются путем уплаты страховых сборов граждан и предприятий, учреждений и организаций, использующих наемный труд, а также за счет бюджетных и других источников, предусмотренных законом.

Государственная система социального страхования является общеобязательной.

Субъектами общегосударственной системы социального страхования являются:

а) застрахованное лицо - физическое лицо, в пользу которого осуществляется общеобязательное государственное страхование.

Согласно статье 3 Основ законодательства Украины об общеобязательном государственном страховании от 14.01.98 г. №16/98-ВР, право на обеспечение по общеобязательному государственному страхованию в соответствии с Основами имеют застрахованные граждане Украины, иностранные граждане, лица без гражданства и члены их семей, проживающие в Украине, если иное не предусмотрено законодательством Украины, а также международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховным Советом Украины;

б) страховики - бюджетные целевые страховые фонды по пенсионному страхованию, социальному страхованию, страхованию на случай безработицы;

в) страховщики - работодатели и застрахованные лица, если иное не предусмотрено законами Украины.

2. Источники социальных выплат

2.1. Государственная система страхования:

а) Пенсионный фонд Украины;

б) Фонд социального страхования Украины;

в) Фонд содействия занятости Украины;

2.2. государственные бюджетные средства, не принадлежащие государственной системе страхования;

2.3. Фонд Украины социальной защиты инвалидов;

2.4. общественные организации инвалидов;

2.5. фонды негосударственной системы страхования;

2.6. денежные средства благотворительных организаций;

2.7. денежные средства предприятий всех форм собственности, как собственные, так и полученные ими в рамках инвестиционных проектов;

2.8. международная целевая помощь;

2.9. денежные средства неприбыльных организаций социальной направленности, созданных физическими лицами для социального самообеспечения этих физических лиц;

2.10. алименты родителей для выплат временной помощи на несовершеннолетних детей;

2.11. алименты взрослых детей для выплат помощи родителям пожилого возраста.

Рассмотрим подробнее источники 2.1, 2.2, 2.3, так как из них осуществляются социальные выплаты, гарантированные государством.

3. Формирование бюджета источников социальных выплат, гарантированных государством

3.1.Пенсионный фонд Украины пополняется за счет:

а) сборов на обязательное государственное пенсионное страхование, которые вносятся работодателями и застрахованными лицами в порядке, определенном Законом №400/97;

б) денежных средств государственного и местных бюджетов;

в) денежных средств, поступающих по регрессным требованиям. Так, в соответствии со статьей 13 Закона №1788-XII, предприятия и организации из денежных средств, предназначенных для оплаты труда, вносят в Пенсионный фонд Украины плату, которая покрывает расходы на выплату и доставку пенсий, назначенных досрочно определенной категории работников за вредные условия труда, то есть до достижения работником пенсионного возраста, предусмотренного статьей 12 данного Закона (на сегодняшний день - это мужчины по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет и женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет);

г) добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и граждан;

д) сумм финансовых санкций, взысканных за нарушение порядка уплаты сборов на обязательное государственное пенсионное страхование;

е) других поступлений.

3.2. Фонд социального страхования пополняется за счет:

а) сборов на обязательное государственное социальное страхование, которые вносятся работодателями и застрахованными лицами в порядке, определенном Законом №402/97;

б) сумм, полученных работодателями в установленном порядке от работников за выданные путевки, приобретенные за счет денежных средств Фонда социального страхования Украины;

в) сумм расходов работодателя на выплату пособий по временной нетрудоспособности, вызванной трудовыми увечьями, которые нанесены, и профессиональными заболеваниями, которые возникли вследствие нарушений работодателем действующих правил по охране труда и техники безопасности; в связи с повышенной заболеваемостью по вине работодателя, а также травмами, полученными по вине иных организаций или отдельных лиц;

г) сумм пени, штрафов, не принятых к зачету расходов по социальному страхованию и иных финансовых санкций относительно организаций и должностных лиц, предусмотренных действующим законодательством. Наложенные суммы штрафов вносятся в кассу страхователя или на счет Фонда наличными или взыскиваются из заработной платы виновных должностных лиц в установленном порядке;

д) добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и граждан;

е) других дополнительных поступлений.

3.3. Фонд содействия занятости пополняется за счет:

а) страховых взносов страховщиков - работодателей, застрахованных лиц, уплачиваемых на условиях и в порядке, предусмотренных Законом №402/97-ВР, Порядком №4 и другими законодательными актами;

б) ассигнований государственного бюджета;

в) сумм финансовых санкций, применяемых в соответствии с законами №402/97 и №803-XII, иными законами к предприятиям, учреждениям, организациям и физическим лицам за нарушение установленного порядка уплаты страховых взносов и использования денежных средств Фонда, несоблюдение законодательства о занятости населения;

г) сумм штрафов, взысканных с работодателей, за несоблюдение Закона №803-XII, а именно:

- в пятидесятикратном размере не облагаемого налогом минимума доходов граждан за каждый отказ в приеме на работу граждан из числа категорий, указанных в пункте 1 статьи 5 Закона (в частности, женщин с детьми до шести лет, одиноких матерей с детьми до четырнадцати лет или детьми-инвалидами, лицам предпенсионного возраста и т. д.), в пределах установленной брони;

- в пятидесятикратном размере не облагаемого налогом минимума доходов граждан за использование труда иностранцев или лиц без гражданства без разрешения государственной службы занятости Украины с работодателей всех форм собственности за каждое такое лицо;

- в размере годовой заработной платы за каждого уволенного работника (уволенного по ст.40 КЗоТ, п.1) за непредоставление или нарушение сроков предоставления данных в службу занятости;

д) сумм штрафов за отказ в приеме на работу специалистов, ранее заявленных работодателем в службу занятости, в размере, равном всем расходам службы занятости, связанным с трудоустройством, профессиональной подготовкой, переподготовкой, выплатой пособия по безработице и материальной помощи по безработице;

е) сумм административных штрафов, наложенных в соответствии с законом на должностных лиц и граждан за указанные выше нарушения и др.;

ж) благотворительных взносов предприятий, учреждений, организаций и физических лиц;

з) добровольных страховых взносов граждан на основании договоров, заключенных ими с органами государственного страхования на случай потери работы;

и) денежных средств служб занятости, полученных от предоставления платных услуг предприятиям и организациям, и части прибыли предприятий, учреждений и организаций, создаваемых государственной службой занятости.

3.4. Государственный бюджет текущего года формируется согласно закону о бюджете, принимаемому на текущий год.

3.5.Фонд Украины социальной защиты инвалидов пополняется за счет:

а) денежных средств, которые передаются Фонду из государственного бюджета для осуществления государственных мер по социальной защите инвалидов;

б) благотворительных взносов организаций, трудовых коллективов и граждан;

в) целевых денежных средств, полученных от тех работодателей, которые не обеспечивают установленное им местными органами государственной администрации совместно с предприятиями (объединениями), учреждениями и организациями, общественными организациями инвалидов, при участии отделений Фонда Украины социальной защиты инвалидов количество мест для трудоустройства инвалидов, подростков и других слоев населения, нуждающихся в социальной защите. Размер отчислений определяется средней годовой заработной платой у работодателя за каждое рабочее место, не занятое инвалидом;

г) воссоздания внебюджетных средств;

д) других поступлений.

4. Виды социальных выплат, гарантированных государством, с учетом их источника

4.1.Социальные выплаты, осуществляемые за счет денежных средств Пенсионного фонда.

Порядок назначения и выдачи пенсий за счет государственного Пенсионного фонда регулируется более чем двадцатью законами.

Основную часть выплат из Пенсионного фонда составляют:

а) трудовые (пенсии по возрасту, пенсии по инвалидности, пенсии в случае утраты кормильца, пенсии за выслугу лет);

б) социальные пенсии (для неработоспособных граждан: инвалидам I и II групп, в том числе инвалидам с детства, а также инвалидам III группы; лицам, достигшим возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет; детям - в случае утраты кормильца, не достигшим 18 лет или старше, если они стали инвалидами до достижения 18 лет; детям-инвалидам до 16 лет);

в) пенсии и помощь военнослужащим срочной службы и их семьям;

г) помощь по уходу за ребенком до 3 лет, в т. ч. до 1,5 лет;

д) дополнительные денежные выплаты пенсионерам в связи с повышением розничных цен;

е) целевое денежное пособие гражданам с минимальными доходами;

ж) прочие.

Пенсии назначаются районными (городскими) отделами социальной защиты населения.

Пенсии выплачиваются без учета получаемого заработка (дохода) по месту фактического проживания пенсионера, независимо от прописки.

4.2. Социальные выплаты, осуществляемые за счет денежных средств Фонда социального страхования Украины.

1) пособие по временной нетрудоспособности;

2) пособие по беременности и родам;

3)помощь по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком;

4) одноразовое пособие при рождении ребенка;

5) помощь матерям (отцам) по уходу за тремя и более детьми в возрасте до 16 лет;

6) помощь по уходу за ребенком-инвалидом;

7) помощь на детей в возрасте до 16 лет (учеников - до 18 лет);

8) помощь на детей одиноким матерям;

9) помощь на детей военнослужащих срочной службы;

10) помощь на детей, находящихся под опекой, на попечении;

11) временная помощь на несовершеннолетних детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, или когда взыскание алиментов невозможно;

12) помощь на погребение.

Исходя из данного перечня выплат, осуществляемых за счет денежных средств Фонда социального страхования, работодатель-страхователь самостоятельно рассчитывает и назначает выплаты 1, 2, 3 и 12 с последующим отнесением выплаченных сумм на взаиморасчеты с этим Фондом.

Остальные выплаты из этого перечня осуществляются за счет денежных средств Фонда органами социальной защиты населения.

4.3. Социальные выплаты, осуществляемые за счет денежных средств Фонда содействия занятости.

а). Выплаты застрахованным лицам:

1) пособие по безработице, в том числе одноразовая его выплата для организации безработным предпринимательской деятельности;

2) материальная помощь в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации безработного;

3) материальная помощь по безработице;

4) одноразовая материальная помощь безработному и нетрудоспособным лицам, находящимся на его иждивении;

5) помощь на погребение в случае смерти безработного или лица, находившегося на его содержании.

б). Выплаты незастрахованым лицам:

1) выплаты военнослужащим, уволенным с воинской службы в связи с сокращением численности или штата без права на пенсию;

2) лицам, которые ищут работу впервые, и иным незастрахованным лицам, признанным в установленном порядке безработными.

Выплаты за счет Фонда содействия занятости осуществляются центрами занятости.

4.4. Социальные выплаты, осуществляемые за счет государственных бюджетных средств, не относящихся к государственной системе страхования.

Ввиду большого количества таких выплат укажем основные из них:

а) денежная помощь беженцам, малообеспеченным семьям (субсидии, адресные социальные выплаты, денежная помощь на погребение);

б) выплаты на оздоровление детей;

в) ежегодная одноразовая денежная помощь участникам боевых действий, инвалидам войны, лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной, членам семей погибших и женам (мужьям) умерших участников боевых действий и участников войны, признанных при жизни;

г) выплаты лицам, имеющим особые боевые и трудовые заслуги перед Родиной, ежемесячной денежной компенсации затрат на автомобильное топливо в расчете 50 литров высокооктанового бензина в месяц в соответствии с действующими ценами на топливо при наличии личного транспортного средства;

д) выплата жене (мужу) и детям до 18 лет в случае смерти (гибели) лица, имеющего особые боевые и трудовые заслуги перед Родиной, одноразовой помощи;

е) единоразовая материальная помощь молодым людям в возрасте от 15 до 28 лет;

ж) другие выплаты.

Социальные выплаты за счет этих денежных средств осуществляются министерствами, ведомствами, органами государственной власти в сфере труда и социальной политики, социальными службами для молодежи.

4.5. Социальные выплаты, осуществляемые за счет денежных средств Фонда Украины социальной защиты инвалидов:

а) пенсии;

б) помощь;

в) одноразовые выплаты.

Выплаты осуществляются в пределах утвержденной Министерством труда и социальной политики сметы за счет Фонда Украины социальной защиты инвалидов.

5. Социальные выплаты, которые должны рассчитываться и выплачиваться работодателями

Бухгалтеров предприятий, учреждений, организаций и частных предпринимателей, разумеется, прежде всего интересуют те социальные выплаты, предоставление которых, с одной стороны, гарантируется государством, и которые, с другой стороны, должны непосредственно рассчитываться и выплачиваться этими работодателями.

Таким образом, перечислив виды социальных выплат, получение которых гарантируется государством, приходим к заключению, что предприятия, учреждения, организации и частные предприниматели должны сами рассчитывать и выплачивать своим работникам следующие выплаты, осуществляемые за счет Фонда социального страхования:

а) пособие по временной нетрудоспособности;

б) пособие по беременности и родам;

в) помощь по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком;

г) помощь на погребение.

Перейдем к порядку оформления, назначения и выдачи работодателями этих выплат.

6. Порядок оформления, назначения, расчёта начислений и выдача социальных выплат, которые гарантируются государством и осуществляются работодателем

5.1. Пособие по временной нетрудоспособности оформляется, назначается и выдается следующим образом.

5.1.1.Этапы оформления пособия:

1). Работник получает в медицинском учреждении системы Министерства здравоохранения больничный лист, который удостоверяет временную нетрудоспособность работника и является основанием для выплаты пособия. Больничный лист должен быть подписан лечащим врачом и заверен печатями лечащего врача и медицинского учреждения. Врачам других медицинских учреждений право выдавать больничные листы может быть предоставлено лишь по особому распоряжению Министерства здравоохранения. Другие документы не могут служить основанием для выплаты пособия. В случае потери больничного листа пособие может быть выдано по дубликату по предъявлении справки с места работы о том, что на данное время пособие не выплачено.

В соответствии с пунктом 30 Постановления №1382, больным, получившим первичный больничный лист на месте постоянного жительства или работы, продление этого листа в другом месте производится лишь при наличии заключения лечебного учреждения, выдавшего вначале больничный лист, о возможности выезда. Это заключение дает лечащий врач совместно с главным врачом.

2). На больничном листе табельщик или лицо, уполномоченное владельцем, проставляют дни отсутствия работника на рабочем месте.

3). Отдел кадров или уполномоченное владельцем лицо вписывает в больничный лист данные, дающие основания для льготного обеспечения пособием.

4). Комиссия указывает в больничном листе процент пособия, подлежащего выплате.

5). Бухгалтерия предприятия составляет соответствующий расчет суммы пособия, вписывает полученные расчетные данные в больничный лист и обеспечивает выплату пособия.

Примечания.

1. Согласно пункту 5 Постановления №13-6 пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности.

2. При обращении за пособием по истечении 6-месячного срока оно может быть выдано лишь в исключительных случаях по решению совета профсоюзов при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием.

Л. ТУМАНЯН, В. ВАРЕНЯ

Продолжение следует.


ПО СУТИ:

В соответствии со статьей 13 Закона №1788-XII, предприятия и организации из денежных средств, предназначенных для оплаты труда, вносят в Пенсионный фонд Украины плату, которая покрывает расходы на выплату и доставку пенсий, назначенных досрочно определенной категории работников за вредные условия труда, то есть до достижения работником пенсионного возраста, предусмотренного статьей 12 данного Закона (на сегодняшний день - это мужчины по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет и женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет);

В соответствии с пунктом 30 Постановления №1382, больным, получившим первичный больничный лист на месте постоянного жительства или работы, продление этого листа в другом месте производится лишь при наличии заключения лечебного учреждения, выдавшего вначале больничный лист, о возможности выезда. Это заключение дает лечащий врач совместно с главным врачом.


Законодательная база курса

© 2000
"Дебет-Кредит"
Редакция: debet-kredit@gc.kiev.ua