Дебет-Кредит
Украинский бухгалтерский еженедельник
#22'2001: Документы для работы - Мониторинг

Мониторинг

1. Анализ документов, обнародованных с 16 по 22 мая 2001 г.

2. Нормативно-правовые акты, напечатанные в "Документах для работы" "ДК" и официально обнародованные в газете "Урядовий кур'єр" в период со 16 по 22 мая 2001 г.
Внимание!
Тексты документов, на которые ссылается эта публикация, приведены на украинском языке.


1. Анализ документов, обнародованных с 16 по 22 мая 2001 г.

ВР УКРАИНЫ

  • Закон от 05.04.2001 г. №2346-III “О платежных системах и переводе денег в Украине”

В соответствии с Законом, в Украине могут создаваться внутригосударственные банковские (межбанковских расчетов, системы массовых платежей и внутрибанковские платежные системы) и небанковские платежные системы.

Установлены формы расчетов, применяемые при осуществлении переводов, субъекты перевода денег и порядок открытия банками счетов клиентам платежной системы.

Банк обязан перевести наличные в течение операционного времени в день поступления соответствующего документа в банк. межбанковский перевод выполняется в срок до 3 операционных дней.

В случае нарушения банком установленных сроков он обязан уплатить плательщику пеню в размере 0,1% от суммы перевода за каждый день просрочки, но не более 10%. Определены платежные инструменты, в том числе платежные карточки.

Установлен правовой статус электронного документа и электронной цифровой подписи, имеющей такую же юридическую силу, как и подпись на бумажном документе.

Печатается в этом номере

Закон от 26.04.2001 г. №2405-III “О внесении изменений в статью 5 Декрета Кабинета Министров Украины “О подоходном налоге с граждан”

Отныне в совокупный налогооблагаемый доход не будут включаться суммы помощи, стоимость подарков (призов), предоставляемых один раз в календарный год в пределах прожиточного минимума, установленного законом на трудоспособное лицо (331,05 грн), за счет юридических, физических лиц и общественных организаций.

Сумма такой материальной помощи не будет учитываться при определении базы начисления страховых взносов, налогов и сборов, начисляемых на фонд оплаты труда.

Закон вступил в силу с 19.05.2001 года.

Печатается в этом номере


КМ УКРАИНЫ
  • Постановление от 06.05.2001 г. №423 “О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 23 апреля 1999 г. №663”

Увеличены предельные нормы суточных расходов для командировок за границу, в случае если в счета на оплату стоимости проживания в гостиницах не включаются расходы на питание, с 231 грн до 252 грн.

Если в счета стоимости проживания в гостиницах при командировке за границу включаются расходы на одноразовое питание, норма суточных расходов выростает со 185 грн до 201 грн 60 коп., при двухразовом — со 128 грн до 138 грн 60 коп., при трехразовом — с 81 грн до 88 грн 20 коп.

Для пересчета норм, обуславливающих потребности в стране пребывания, на 2001 год установлен новый прогнозный официальный курс гривни к доллару США — 6,3 гривни за 1 доллар США.

Изменены нормы возмещения расходов на командировку в пределах Украины и за границу для государственных служащих предприятий, полностью или частично содержащихся за счет бюджета.

Печатается в кодифицированном виде


  • Постановление от 06.05.2001 г. №448 “О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 27 июля 1998 г. №1156”

Изменен среднемесячный совокупный доход на одного прописанного в жилом помещении, в случае непревышения которого размер платы за жилищно-коммунальные услуги при условии назначения жилищной субсидии составляет 15% среднемесячного совокупного дохода.

Отныне он должен составлять не более 124,52 грн на одного человека из расчета в месяц (40% прожиточного минимума, который в 2001 г. равен 311,3 грн).


  • Постановление от 06.05.2001 г. №470 “Об утверждении Порядка освобождения (уменьшения) от налогообложения доходов с источником их происхождения из Украины согласно международным договорам Украины об избежании двойного налогообложения”

Изменен порядок применения механизма избежания двойного налогообложения.

Для освобождения от налогообложения доходов с источником их происхождения из Украины нерезидент должен представить лицу, выплачивающему ему доходы, справку (или ее нотариально заверенную копию), подтверждающую, что нерезидент является резидентом страны, с которой заключен международный договор.

В случае непредставления нерезидентом такой справки его доходы с источником их происхождения из Украины подлежат налогообложению на общих основаниях.

В свою очередь, лицо, выплачивающее доходы нерезиденту, обязано подавать в налоговую службу по своему местонахождению отчет о выплаченных доходах, удержанных и перечисленных в бюджет налогах на доходы нерезидентов.

Печатается в этом номере


  • Постановление от 06.05.2001 г. №471 “О дополнении перечня территорий, на которых в порядке эксперимента применяется специальный торговый патент”

Перечень территорий, на которых в порядке эксперимента применяется специальный торговый патент, дополнен тремя населенными пунктами Одесской области: г. Белгород-Днестровский, пгт Залив, пгт Сергеевка.

В этих населенных пунктах специальные патенты будут применяться на протяжении 1 года со дня вступления в силу данного постановления.

Печатается в этом номере


  • Постановление от 06.05.2001 г. №473 “О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 28 декабря 1996 г. №1567”

Постановлением КМУ определено, что предоставление права управления транспортным средством другому физическому лицу осуществляется по письменному заявлению его владельца, на основании чего ГАИ выдает временный регистрационный талон на срок, указанный в заявлении.

Такой талон действителен при наличии свидетельства о регистрации транспортного средства (технического паспорта).

Не подлежат временной регистрации в подразделениях ГАИ транспортные средства, принадлежащие иностранным гражданам и лицам без гражданства, следующим в Украину на отдых по путевкам или на лечение.

Отныне не будут применяться на автомобилях номерные знаки серии F, C и B.

Увеличено с 9 до 15 единиц количество транспортных средств, которые могут регистрироваться за юридическими лицами без создания автохозяйства.

Печатается в этом номере


  • Постановление от 16.05.2001 г. №494 “Об утверждении Порядка предоставления налоговых разъяснений”

Обнародование разъяснений относительно применения норм налогового законодательства и форм налогового учета или обязательной налоговой отчетности с 2002 года будет финансироваться из госбюджета.

Налоговое разъяснение — это обнародование официального понимания положений налогового законодательства в случае неоднозначной трактовки прав и обязанностей налогоплательщиками или контролирующими органами, а также в случае введения нового налога.

Налоговое разъяснение должно быть оформлено только в форме приказа центрального налогового, контролирующего или другого государственного органа с регистрацией его в Минюсте.

Все разъяснения, предоставленные плательщикам, должны базироваться на соответствующем приказе. Признание разъяснения недействительным осуществляется только через суд.

Будет напечатано в следующем номере


  • Постановление от 16.05.2001 г. №498 “О мерах по введению общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением”

Кабмин постановил, что средства, уплачивавшиеся в Фонд соцстраха, а также задолженность по сбору на соцстрах (кроме сбора на обязательное социальное страхование на случай безработицы), будут зачисляться на счет Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности.

Все счета в учреждениях банка, на которые поступали средства на обязательное социальное страхование (кроме сбора на обязательное социальное страхование на случай безработицы), будут закрыты.


  • Постановление от 16.05.2001 г. №515 “О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 29 ноября 2000 г. №1755”

Изменен в десять раз размер платы за выдачу лицензий на осуществление деятельности по предоставлению услуг телефонной связи международной (выдается только на деятельность на территории Украины) и междугородной (без предоставления в пользование линий передачи, сетевых трактов, каналов радиосвязи) субъектам, применяющим только іР-телефонию.

Для международной она составит 899300 грн, а для междугородной — 34000 грн.


НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК
  • Письмо от 17.04.2001 г. №11-111/447-2439 “Об установлении лимитов остатка наличности в кассе”

До приведения в соответствие положений Инструкции об организации работы по наличному обращению учреждениями банков Украины с положениями Закона №2181 для предприятий действуют лимиты остатка наличности в кассе, порядок и сроки сдачи наличной выручки, которые были установлены им в течение первого квартала текущего года.

В случае открытия вновь созданными предприятиями текущих счетов такие предприятия обращаются по собственному усмотрению в любое учреждение банка, в котором открыты их текущие счета, для установления им лимита остатка наличности в кассе, сроков и порядка сдачи наличной выручки.


  • Письмо от 28.04.2001 г. №25-120/849-2737 “О применении пункта 1.6 Инструкции о порядке открытия и использования счетов в национальной и иностранной валюте”

Письмо касается отмены требования о предоставлении банковскими учреждениями уведомлений налоговым органам об открытии (закрытии) счетов клиентов.

Нацбанк указывает на то, что требования о предоставлении банками без соответствующих запросов информации о проведении банками операций по открытию банковских счетов противоречат Закону “О банках и банковской деятельности” и до приведения в соответствие с указанным законом не будут применяться.


  • Письмо от 10.05.2001 г. №18-112/1715-2891 “О применении отдельных положений Инструкции о безналичных расчетах в Украине в национальной валюте”

Нацбанк информирует, что принудительное взыскание средств со счетов плательщиков будет осуществляться только если исполнительные документы оформлены и отправлены в установленном порядке государственными исполнителями.

В случае поступления в банк платежного требования на взыскание средств не от государственного исполнителя такое платежное требование будет подлежать возврату.


ГНАУ
  • Приказ от 20.03.2001 г. №116 “О внесении изменений в приказ Государственной налоговой администрации Украины от 01.12.2000 г. №614”

(Зарегистрирован в Минюсте Украины 14.05.2001 г. под №413/5604)

Определено, что приказ ГНАУ, которым будет введено Положение о форме и содержании расчетных документов, вводится в действие с 1 июля 2001 года, т. е. его обнародования следует ожидать не позднее 31.05.2001 года.

Исключен пункт, согласно которому физическое лицо имело право вместо идентификационного номера по ГРФЛ указывать в расчетном документе свои паспортные данные.

Книги учета обособленных филиалов предприятий могут регистрироваться по местонахождению таких филиалов. Если филиалы взяты на налоговый учет и самостоятельно уплачивают налог на прибыль, то регистрацию РРО можно проводить по их местонахождению.

Печатается в этом номере


  • Письмо от 11.04.2001 г. №4729/7/16-1217-11 “О порядке определения налоговых обязательств в переходный период от применения кассового метода начисления к методу по первому из каких-либо событий: отгрузки товаров (работ, услуг) или поступления средств в счет их оплаты”

ГНАУ разъясняет, что проведение каких-либо перерасчетов или особенностей налогообложения в такой переходный период не предусмотрено.

Поэтому за отгруженный уголь, электрическую и тепловую энергию, газ, услуги по водоснабжению, техническому обслуживанию лифтов и систем противопожарной безопасности в жилищном фонде, но не оплаченные до 01.01.2001 г., налоговые обязательства будут возникать по мере поступления денежных средств в счет их оплаты.

Налоговый кредит по таким операциям должен определяться на дату перечисления денежных средств с банковского счета.

Печатается в этом номере


  • Письмо от 12.04.2001 г. №4860/7/16-0115 “О возмещении НДС”

Письмо касается погашения бюджетной задолженности кредитора плательщиком НДС при возмещении ему сумм НДС. Возмещение налогоплательщику сумм НДС производится одновременно с погашением его кредитору задолженности по платежам в госбюджет.

Возмещение возможно при участии двух участников расчетов. При отсутствии у кредитора собственной налоговой задолженности он может на тех же условиях произвести зачет с предприятиями, перед которыми имеет на данный момент кредиторскую задолженность.

Печатается в этом номере


  • Приказ от 18.04.2001 г. №170 “О внесении изменений в налоговую отчетность по налогу на добавленную стоимость”

(Зарегистрирован в Минюсте Украины 14.05.2001 г. под №412/5603)

Внесено изменение в определение налогового периода. Для всех без исключения плательщиков НДС для определения налогового (отчетного) периода для плательщика под термином “календарный год” следует подразумевать период с 1 января по 31 декабря включительно.

Для плательщиков, не отработавших полный календарный год, устанавливается налоговый период, равный одному календарному месяцу. Такие плательщики будут подавать декларацию в течение 20 календарных дней, следующих за последним календарным днем налогового месяца.

Плательщику предоставлено право отправлять декларацию по почте (не позднее чем за 10 дней до предельного срока) с уведомлением о вручении.

Исправление ошибок в предварительной декларации осуществляется путем подачи дополнительной.

Изменены порядок заполнения и форма декларации, которая дополнена специальным полем для служебных отметок о типе декларации. Приведен порядок применения штрафных санкций.

Печатается в этом номере


  • Письмо от 23.04.2001 г. №5289/7/24-2117 “О предоставлении методических рекомендаций”

Внесено дополнение в методические рекомендации о применении отдельных норм Положения о списании и рассрочке налогового долга налогоплательщиков в связи с отменой картотеки (приказ ГНА от 01.03.2001 г. №81).

Если актом документальной проверки не доначислялась сумма основного платежа, а только начислялись пеня, штрафные и финансовые санкции на налоговый долг, который по данным карточек личных счетов возник до 01.01.2001 г., то такие суммы пени, штрафных и финансовых санкций подлежат списанию.

Печатается в этом номере


  • Приказ от 25.09.2001 г. №180 “О внесении изменений в Порядок составления расчета налога на прибыль нерезидента, проводящего деятельность на территории Украины через постоянное представительство”

(Зарегистрирован в Минюсте Украины 14.05.2001 г. под №411/5602)

Исправлены ошибки, имевшие место при заполнении расчета налогооблагаемой прибыли и налога на прибыль постоянного представительства нерезидента, осуществляемом налоговым органом. Изменена форма расчета.

Будет напечатан в следующем номере


  • Письмо от 25.04.2001 г. №5420/7/23-3317 “О порядке применения штрафных санкций по итогам документальных проверок”

В случае выявления при проверке занижения плательщикам налогового обязательства суммы штрафных санкций рассчитываются отдельно на каждый налоговый период, установленный для налога, в котором выявлены нарушения, независимо от результатов проверки налогоплательщика за другие периоды.

Минимальная сумма штрафной санкции по каждой из сумм недоимок не может быть меньше 170 грн.


  • Письмо от 26.04.2001 г. №2036/6/16-1215-26 “О признании операций бартерными”

Независимо от того, предъявлен вексель в качестве расчета за отгруженную продукцию к оплате или индоссирован третьему лицу, такая безденежная форма расчетов подпадает под определение понятия бартерной операции.

Если экспортированные товары приобретены с предоставлением векселя (не за денежные средства), за такую поставку экспортер не имеет права на экспортное возмещение, а только — на общее (бюджетное).


  • Письмо от 26.04.2001 г. №5443/7/23-3117 “О подготовке введения книг учета расчетных операций”

ГНАУ сообщает, что временно книги учета расчетных операций будут регистрироваться установкой бумажных пломб, заверенных печатью местного органа государственной налоговой службы и подписью руководителя данного органа или его заместителя.

Печатается в этом номере


  • Письмо от 26.04.2001 г. №1961/6/16-1217-13 “О налоге на добавленную стоимость (относительно обложения налогом на добавленную стоимость предоставления услуг по диагностическим обследованиям, учтенных в стоимости путевки)”

Наличие у санатория лицензии на проведение услуг, связанных со здравоохранением, которые не включены в Перечень, утвержденный постановлением КМУ от 05.10.98 г. №1602, дает ему право использовать льготный режим налогообложения.

Профилактические осмотры, включенные в Перечень услуг по здравоохранению, подлежат обложению НДС независимо от того, включены они в стоимость путевки или нет.


ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
  • Письмо от 19.04.2001 г. №3/10-2020-ЭП “О таможенном оформлении операций по экспорту металлолома”

Гостаможслужба информирует, что действующие лицензии на осуществление операций с металлоломом должны быть перерегистрированы до 20 апреля 2001 года.

С этой же даты таможенное оформление отходов и лома черных металлов (код по ТН ВЭД 7204) осуществляется при наличии у субъекта внешнеэкономической деятельности перерегистрированной лицензии на осуществление операций с металлоломом.


  • Письмо от 19.04.2001 г. №11/5-19-3075 “О предоставлении информации по вопросам таможенного оформления товаров, импортируемых субъектами предпринимательской деятельности, самостоятельно избравшими способ налогообложения прибылей по единому налогу по ставке 6% или 10%”

Операции ввоза товаров на таможенную территорию Украины плательщиками единого налога облагаются налогом на общих основаниях.

Согласно разъяснениям Гостаможслужбы, поскольку объектом обложения НДС являются операции ввоза товаров на таможенную территорию Украины и получение работ (услуг), предоставляемых нерезидентами, плательщики единого налога уплачивают НДС в установленном порядке при ввозе товаров (услуг).


  • Письмо от 26.04.2001 г. №3/21-2163-ЭП “О классификации автофургонов”

Отнесение автофургонов с цельнометаллическим кузовом к товарной позиции 8703 (грузопассажирские автомобили-фургоны) или к 8704 (грузовые автомобили) возможно при отсутствии застекленных окон в боковых стенках грузовой части салона, расположенных позади места для сидения водителя, а также при наличии перегородки за сидением водителя.

Разрешенная максимальная масса автомобиля не является решающим фактором при отнесении такого автофургона к той или иной товарной позиции согласно ТН ВЭД.


  • Письмо от 27.04.2001 г. №2/10-2170-ЭП “О введении запрета на ввоз продукции животного происхождения”

Определен перечень стран, неблагополучных в отношении заболеваний животных губчатой энцефалопатией и другими прионными заболеваниями, а именно: Франция, Республика Ирландия, Португалия, Великобритания, Бельгия, Дания, Германия, Лихтенштейн, Люксембург, Нидерланды, Испания, Швейцария, Италия. Таможенное оформление грузов из этих стран будет осуществляться при условии прохождения обязательного ветеринарного контроля.

Ввоз из этих стран живых животных, сырья, продуктов питания и готовых пищевых продуктов (кроме рыбы и морепродуктов), кормов и кормовых добавок животного происхождения запрещен.


  • Приказ от 06.05.2001 г. №296 “О проведении таможенного оформления транспортных средств, ввозящихся в Украину гражданами при переселении на постоянное местожительство”

Решение о таможенном оформлении транспортных средств, ввозящихся в Украину гражданами при переселении на постоянное местожительство, принимает начальник таможни или его заместитель.

Основанием для его принятия является положительное заключение созданной таможней комиссии с письменной резолюцией каждого ее члена на заявлении гражданина.


КОМИТЕТ ВР УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ ФИНАНСОВ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  • Письмо от 11.04.2001 г. №06-10/206 “О составе объема выручки физического лица — субъекта предпринимательской деятельности, являющегося плательщиком единого налога”

Комитет ВР подтверждает: объем выручки физического лица — плательщика единого налога, выступающего комиссионером, состоит из сумм комиссионного вознаграждения, получаемого им согласно договору комиссии.

Печатается в этом номере


ГОСПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
  • Приказ от 18.04.2001 г. №62 “Об утверждении Положения о контроле за соблюдением порядка проведения государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности органами государственной регистрации”

(Зарегистрирован в Минюсте Украины 05.05.2001 г. под №392/5583)

По жалобам от субъектов хозяйственной деятельности и граждан могут производиться внеплановые проверки органов государственной регистрации.

При проверке комиссия проверит обоснованность решений органов госрегистрации относительно отказа в приеме документов для проведения регистрации субъектов предпринимательской деятельности.


МИНТРУДА, ГОСПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
  • Письмо от 12.04.2001 г. №1-531/2481:03-3/1808-020-1 “О некоторых вопросах общеобязательного государственного социального страхования субъектов предпринимательской деятельности, избравших особый способ налогообложения своих доходов”

Минтруда и Госпредпринимательство информируют: все субъекты предпринимательской деятельности, использующие наемный труд (в том числе избравшие особый способ налогообложения своих доходов), должны уплачивать взносы в целевые страховые фонды за наемных работников.

Но, учитывая противоречия нормативно-правовых актов действующего законодательства, рекомендуют контролирующим органам не применять к субъектам, избравшим упрощенную систему налогообложения, финансовые санкции и не налагать административные штрафы.

Оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности должна осуществляться работодателями, которые уплачивают фиксированный налог, единый налог, фиксированный сельскохозяйственный налог и приобрели специальный торговый патент.

Разработан проект закона, в котором будут даны ответы на вопросы о социальном страховании субъектов предпринимательской деятельности, избравших особый способ налогообложения своих доходов.

Печатается в этом номере


ФОНД ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
  • Приказ от 05.04.2001 г. №553 “Об утверждении временных изменений к Положению о порядке приватизации объектов незавершенного строительства”

(Зарегистрирован в Минюсте Украины 05.05.2001 г. под №393/5584)

Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства уменьшается на сумму вложенных средств в строительство объекта, если АО, на балансе которого находится данный объект, продолжало его строительство за собственные средства.

Такое уменьшение осуществляется по согласию АО. Факт финансирования строительства за собственные средства должен быть подтвержден аудиторской проверкой такой информации.


ВАСУ
  • Письмо от 06.05.2001 г. №01-8/550 “О внесении дополнения в информационное письмо Высшего арбитражного суда Украины от 23.04.2001 г. №01-8/482 “О некоторых вопросах практики решения споров, связанных с применением Декрета Кабинета Министров Украины “Об акцизном сборе”

ВАСУ подчеркивает: Закону от 22.03.2001 г. №2324-III “О внесении изменений в Декрет Кабинета Министров Украины “Об акцизном сборе” не дана обратная сила, что необходимо принимать во внимание при решении споров, связанных с уплатой акцизного сбора с оборотов по реализации нефтепродуктов, состоявшихся после 24.04.2001 г.


  • Письмо от 07.05.2001 г. №01-8/556 “Об обращении Высшего арбитражного суда Украины в Государственную налоговую администрацию Украины по поводу применения некоторых предписаний Закона Украины “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами”

Изложена позиция ВАСУ в решении споров, связанных с применением Закона Украины “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами”.

Признание Законом №2181 утратившим силу Декрета КМУ “О взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей” не является основанием для пересмотра по вновь выявленным обстоятельствам принятых арбитражным судом решений.

Как указывает ВАСУ, рекомендация ГНАУ обращаться в арбитражный суд по поводу пересмотра судебных решений об обращении взыскания на имущество недоимщика, принятых до 21.02.2001, не отвечает требованиям закона.


2. Нормативно-правовые акты, напечатанные в "Документах для работы" "ДК" и официально обнародованные в газете "Урядовий кур'єр" в период с 16 по 22 мая 2001 г.

  • Закон от 05.04.2001 г. №2346-III “О платежных системах и переводе денег в Украине”

“УК” от 16.05.2001 г. №84 (2011), “Документы для работы” №22/2001.

  • Закон от 05.04.2001 г. №2371-III “О Таможенном тарифе Украины”

“УК” от 16.05.2001 г. №84 (2011), “Документы для работы” №20/2001.

  • Закон от 26.04.2001 г. №2405-III “О внесении изменений в статью 5 Декрета Кабинета Министров Украины “О подоходном налоге с граждан”

“УК” от 19.05.2001 г. №87 (2014), “Документы для работы” №22/2001.

  • Постановление КМУ от 28.04.2001 г. №412 “Об утверждении Положения о порядке регистрации и перемещения через таможенную границу Украины товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности”

“УК” от 16.05.2001 г. №84 (2011), мониторинг “Документов для работы” №20/2001.


Подготовил Владимир ЛАВРЕНОВ
© 2001
"Дебет-Кредит"
Редакция: debet-kredit@gc.kiev.ua