Нове число  Дебет-Кредит
Украинский бухгалтерский еженедельник
#45'2001: Документы для работы - Новые документы

5.1. О порядке налогообложения собственных поступлений бюджетных учреждений и организаций в 2000 - 2001 годах

Приказ ГНАУ от 11.10.2001 г. №409

Комментарий ДК: Просмотреть документ

Приказом ГНА Украины от 11.10.2001 г. №409 "О порядке налогообложения собственных поступлений бюджетных учреждений и организаций в 2000 - 2001 годах" утверждено четвертое налоговое разъяснение (далее - Разъяснение) - о порядке обложения бюджетных учреждений налогом на прибыль в 2000 - 2001 годах.

Разъяснение основывается на Письме ГНАУ от 21.08.2001 г. №5535/6/15-1216 "О порядке налогообложения неприбыльных учреждений и организаций, которые содержатся за счет средств государственного бюджета" (см. "Документы для работы" №40/2001).

В указанном Письме ГНА Украины считает, что поскольку Законом Украины "О Государственном бюджете Украины на 2000 год" не прекращено действие пункта 7.11 статьи 7 Закона "О налогообложении прибыли предприятий", то в 2000 году другие собственные поступления бюджетных учреждений, в том числе и доходы от предоставления в аренду помещений, считаются доходом от проведения хозрасчетной деятельности и только после обложения налогом на прибыль должны зачисляться в специальный фонд Государственного бюджета Украины. В 2001 году обложения налогом на прибыль для любых собственных поступлений бюджетных учреждений нет.

То есть в 2001 году подход ГНА Украины к обложению налогом на прибыль изменился на противоположный после принятия Закона Украины от 07.12.2000 г. №2120-III "О Государственном бюджете Украины на 2001 год", хотя и им не прекращено действие п.7.11 ст.7 Закона "О налогообложении прибыли предприятий". Таким образом, можно считать, что в 2000 году из бюджетных учреждений излишне удерживали налог на прибыль, ведь и в 2000, и 2001 годах собственные поступления бюджетных учреждений зачислялись в специальный фонд бюджета, но в 2000 году налог на прибыль уплачивался в бюджет, а в 2001 году - нет.

Поэтому налог на прибыль из собственных поступлений бюджетных учреждений был лишним в 2000 году. Они могут претендовать на его возврат, хотя это вряд ли состоится, ведь бюджетные учреждения, содержащиеся за счет средств Госбюджета, являются государственными учреждениями. А они между собой как-нибудь поладят и без судебных рассмотрений.

Аргументация ГНА Украины о необложении собственных поступлений налогом на прибыль в 2001 году основывается на том, что к доходам специального фонда бюджетов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя на 2001 год относятся собственные поступления бюджетных учреждений и организаций, содержащихся за счет средств соответствующих бюджетов.

Но и в 2000 году действовал такой же порядок, предусмотренный статьей 2 Закона Украины от 17.02.2000 г. №1458-III "О Государственном бюджете Украины на 2000 год" (см. "Документы для работы" №13/2000), согласно которому начиная с 1 января 2000 года все внебюджетные средства учреждений и организаций, содержащихся за счет средств Государственного бюджета Украины, включаются в специальный фонд Государственного бюджета Украины как собственные поступления таких учреждений и организаций и соответствующие специальные расходы.

Поэтому Разъяснение не совсем корректно относительно распределения принципов налогообложения бюджетных учреждений в 2001 и 2000 годах. Возможно, на это повлиял приказ Министерства финансов Украины от 29.06.2000 г. №146 "Об утверждении Перечня собственных поступлений бюджетных учреждений и организаций".

Но налаживание дел вылилось в то, что в 2001 году для бюджетных учреждений, зарегистрированных в налоговых органах как неприбыльные учреждения, доходы, полученные от предоставления в аренду помещений, при условии, что такие доходы предусмотрены сметой, зачисляются в специальный фонд бюджета без обложения налогом на прибыль.

Таким образом, для бюджетных учреждений важно предусмотреть в смете крупные суммы поступлений от предоставления посторонних услуг. И не беда, если их не удастся выполнить. Главное - то, что выполненное не будет облагаться налогом на прибыль.

Виталий МОСЕЙЧУК

 
© 2001
"Дебет-Кредит"
Редакция: debet-kredit@gc.kiev.ua Webmaster: web_dk@gc.com.ua