Нове число  Дебет-Кредит
 
Український бухгалтерський тижневик
#38 '2000: Документи для роботи - Моніторинг

Моніторинг

1. Аналіз документів, оприлюднених з 5 по 12 вересня 2000 р.

2. Нормативно-правові акти, надруковані у "Документах для роботи" "ДК" і офіційно оприлюднені в газеті "Урядовий кур'єр" у період з 05.09 до 12.08.2000 р.


1. Аналіз документів, оприлюднених з 5 по 12 вересня 2000 р.

КМ УКРАЇНИ

  • Постанова від 01.09.2000 р. №1382 "Про внесення змін і доповнень до постанов Кабінету Міністрів України з питань формування та використання коштів фондів охорони праці"

    Відтепер "...рішення про використання коштів фондів..." охорони праці, а також перерахування "...підприємств з прибутку, що залишається у їх розпорядженні..." до Державного, галузевих, регіональних фондів і фондів підприємств, призначених для здійснення заходів і спрямованих на охорону праці, "... приймаються за участю профспілкових організацій підприємств або їх представницьких органів...".

  • "Зазначені кошти зараховуються до спеціального фонду Державного бюджету України на рахунки, відкриті органам Державного казначейства України на балансових рахунках 3510 (2510) "Кошти Державного бюджету України“ за відповідними кодами бюджетної класифікації доходів і символами звітності банку...".

    Друкується повністю!


  • Постанова від 06.09.2000 р. №1392 "Про внесення змін і доповнень до Положення про вантажну митну декларацію"
  • Кабмін постановив виключити вантажну митну декларацію з переліку документів суворого обліку. Вантажна митна декларація може оформлюватися на стандартних бланках формату А4 за допомогою комп'ютера. Державна митна служба у деяких випадках приймає ВМД тільки в електронному вигляді. У випадках, визначених Держмитслужбою, можуть складатися одна ВМД на кілька партій товарів або кілька ВМД на одну партію товарів. Знято обмеження на кількість виправлень, що допускаються у ВМД (було не більше трьох).

    Постанова набирає чинності з дня її опублікування.


  • Постанова від 06.09.2000 р. №1397 "Про призупинення дії пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18 травня 2000 р. №825"

З метою вдосконалення призупинено дію Порядку звільнення (зменшення) від оподаткування доходів із джерелом їх походження з України згідно з міжнародними договорами України про уникнення подвійного оподаткування.

Постанова набирає чинності з дня її опублікування.


  • Постанова від 06.09.2000 р. №1398 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 1999 р. №663"

Змінено граничні норми добових витрат для працівників підприємств, установ і організацій всіх форм власності для відряджень у межах України. Якщо до рахунків на оплату вартості проживання у готелях не включаються витрати на харчування, добові витрати збільшено з 6 гривень до 18 гривень.

Якщо до рахунків вартості проживання у готелях включаються витрати на одноразове харчування, добові для відряджень у межах України збільшено з 4 гривні 80 коп. до 14 гривень 40 коп.; при дворазовому харчуванні з 3 гривень 60 коп. до 10 гривень 80 коп., при триразовому - з 2 гривні 40 коп. до 7 гривень 20 коп.

Змінено норми відшкодування витрат на відрядження за кордон до деяких країн для державних службовців і працівників підприємств, установ та організацій, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів. Для цієї категорії працівників норми відшкодування добових витрат на відрядження у межах України збільшено з 6 гривень до 18 гривень.


НАЦІОНАЛЬНИЙ БАНК
  • Лист від 15.08.2000 р. №25-111/1627-5506 "Про виконання постанови Правління НБУ від 14.12.99 №587"

НБУ погрожує покарати комерційні банки, що порушують вимоги постанови Правління НБУ №587 від 14 грудня 1999 року, в якій було сказано, що "...установи банків зобов'язані надавати на адресу органів Державної податкової адміністрації України інформацію про перерахування конкретними юридичними особами коштів за кордон, на рахунки ЛОРО і рахунки фізичних осіб та про видачу готівки, крім заробітної плати, за визначеними цією постановою критеріями...".

А оскільки "...згідно із статтею 56 Закону України "Про Національний банк України" нормативно-правові акти Національного банку є обов'язковими для банків та їх установ...", НБУ має законне право від погроз перейти до діла. Наведено перелік банків-порушників, що відмовляються "фіскалити" на своїх клієнтів. Може стягувати податок із реклами з НБУ за публікацію такого списку?


ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ
  • Лист від 10.07.2000 р. №9247/7/16-1218 "Про податок на додану вартість"

    Щодо особливостей оподаткування ПДВ товарів, які ввозяться на митну територію України суб'єктами підприємницької діяльності, що перейшли на спрощену систему оподаткування і самостійно вибрали 10-відсоткову ставку єдиного податку, ДПАУ повідомляє що, "...ввезення (пересилання) товарів є об'єктом для оподаткування ПДВ і особа, суб'єкт підприємницької діяльності, що є юридичною чи фізичною особою, або фізична особа як громадянин, незалежно від того, зареєстрована вона як платник ПДВ, чи знаходиться на особливому (спрощеному) режимі оподаткування без перебування в категорії платників ПДВ, чи громадянин, який ввозить (пересилає) імпортні товари, під час митних процедур зобов'язаний сплатити ПДВ на депозитний рахунок митних органів". Тобто особа, яка здійснює експортно-імпортні операції, може не реєструватися податковим органом як платник ПДВ, однак це не звільняє її від обов'язків по сплаті належних платежів, у тому числі податку на додану вартість.


  • Лист від 08.08.2000 р. №10962/7/21-0117 "Про сплату акцизного збору виключно грошовими коштами"

    Державна податкова адміністрація України застерігає, що з набранням чинності з 10 липня 2000 року Законe України від 20 квітня 2000 року №1685-III "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" забороняється сплата акцизного збору зі спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів шляхом взаємних заліків, зустрічних зобов'язань, векселями та в інших формах, які не передбачають оплату такого збору коштами.


  • Лист від 11.08.2000 р. №4586/6/15-1116 "Про облік приросту (убутку) ТМЦ" (Не підлягає державній реєстрації)

    "У разі якщо природний газ та електроенергію використано на цілі, пов'язані з господарською діяльністю, зокрема для виготовлення продукції, то такі витрати відносяться до складу валових витрат такого платника податку і включаються до складу ціни товару....". Отже враховуються при розрахунку приросту (убутку) балансової вартості таких запасів.


  • Лист від 14.08.2000 р. №4626/6/15-1116 "Щодо відповідності чинному законодавству наказу ДПА України від 12.06.2000 р. №306"

    Державна податкова адміністрація України у даному листі наводить свої аргументи як доказ законності внесених нею змін до "Порядку складання декларації про прибуток підприємства".

    Друкується повністю.


  • Лист від 15.08.2000 р. №11280/7/16-1201 "На доповнення до листа ДПА України від 08.08.2000 р. №10962/7/21-0117"

    У цьому листі містяться доповнення до роз'яснень даних ДПА у листі від 08.08.2000 р. №10962/7/21-0117. Дається докладніша інформація про порядок "... проведення відшкодування сум податку на додану вартість, що належать до зарахування на поточний рахунок платника у рахунок погашення заборгованості кредитора (кредиторів) платника податку з платежів до державного бюджету, відповідно до порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.99 р. №2215, можливе лише в частині суми заборгованості за отриману підакцизну продукцію за винятком сум акцизного збору та сум податку на додану вартість, які повинні бути сплачені постачальнику виключно у грошовій формі". Наводиться приклад розрахунку суми відшкодування.


  • Лист від 16.08.2000 р. №4669/6/22-3115 "Щодо здійснення розрахункових операцій за договорами поруки за зовнішньоекономічним контрактом"

ДПАУ роз'яснює, що порука може забезпечувати тільки дійсну вимогу, тобто поручитель може стати ним тільки тоді, коли боржник має реальну заборгованість, підтверджену документами. Тобто не можна забезпечувати договорами поруки зобов'язання боржника перед кредитором, яка виникне у майбутньому. Це стосується також операцій між резидентами України і нерезидентами при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності.

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА
  • Лист, від 10.07.2000 р. №15/3-2510-ЕП "Щодо митного оформлення товарів та інших предметів із застосуванням пільг в оподаткуванні"

    Для використання пільгового режиму оподаткування під час митного оформлення товарів та інших предметів, що ввозяться на митну територію України або вивозяться з митної території України, необхідна наявність документів, зазначених у Порядку Держмитслужби України від 22.12.99 р. №845. При їх відсутності митне оформлення товарів здійснюється у загальному порядку зі сплатою належних платежів на загальних підставах.

    Держмитслужба інформує, що код пільги "98" зазначається тільки при ввезенні (вивезенні) товарів та інших предметів відповідно до режиму тимчасового ввезення (вивезення), а застосування коду пільги 99 слід здійснювати після письмового підтвердження Держмитслужби.


  • Лист від 22.08.2000 р. №09/3-3087-ЕП "Щодо митного контролю за переміщенням культурних цінностей"

Як відомо, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.2000 р. №984 "Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України" "...затверджено зразок свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України...".

Але через "...відсутність належного і регулярного фінансування галузі культури..." "...ускладнюється своєчасне виконання постанови...". В підсумку, митниця буде продовжувати "...здійснювати митне оформлення культурних цінностей на підставі свідоцтв старого зразка, які на цей час видають групи мистецтвознавців-експертів при Закарпатській, Львівській, Одеській обласних та Київській міській державних адміністраціях ...". Цей порядок залишиться незмінним до "...окремого розпорядження Держмитслужби...".


МІНТРАНС
  • Наказ від 14.08.2000 №426 "Про затвердження змін і доповнень до Збірника тарифів на роботи та послуги, які надаються вантажовласникам морськими портами України"

(Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 серпня 2000 р. за №561/4782)

Установлено, що затверджені акордні ставки плати за виконання навантажувально-розвантажувальних робіт у поточному році поширюються тільки на додаткові обсяги транзитних вантажів відповідно до договорів, укладених після 10 вересня 2000 року.

Акордні ставки плат за виконання навантажувально-розвантажувальних робіт застосовуються при переробці експортно-імпортних вантажів, автотехніки та контейнерів. У разі перероблення автотехніки за крановим варіантом використовуються загальні акордні ставки.


МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ
  • Наказ від 23.08.2000 р. №158 "Про активізацію діяльності біржового ринку продукції агропромислового комплексу та необхідних для його потреб матеріально-технічних ресурсів" (Реєстрація у Мін'юсті не проведена)

Створено Координаційну раду з питань біржового ринку продукції агропромислового комплексу, однією з основних функцій якої буде "...організація та проведення акредитації товарних бірж щодо надання їм висновку про відповідність при обслуговуванні біржових угод, стороною яких є держава“.

Координаційна рада буде надавати висновок про відповідність при укладенні зовнішньоекономічних контрактів при експорті зерна, здійснювати призупинення та анулювання наданого висновку відповідно до наказу Міністерства аграрної політики.

Координаційна рада дає згоду на випуск товарних деривативів базових активів, здійснювати перевірку документів, які направляються товарними біржами для отримання висновку про їх відповідність щодо надання послуг з укладення угод купівлі-продажу сільськогосподарської продукції і продовольства для державних та регіональних потреб.


ДЕРЖПІДПРИЄМНИЦТВО
  • Лист від 21.08.2000 р. №3-513/2961 "Щодо питань сплати податку на додану вартість у разі імпорту товарів на територію України суб'єктами малого підприємництва, що застосовують спрощену систему оподатковування, обліку і звітності"

Підприємства, що працюють за спрощеною системою оподатковування за ставкою єдиного податку 10 %, не звільняються від сплати податку на додану вартість на ввезення імпортованого товару у більших обсягах, ніж визначено законодавством. Тому що, як визначає ДПАУ, платником податку є особа, яка ввозить (пересилає) товари на митну територію України або отримує від нерезидента роботи (послуги) для їхнього використання або споживання на митній території України.

ДЕРЖКОМСТАТ
  • Наказ від 04.08.2000 р. №261 "Про затвердження форм державної статистичної звітності з питань статистики науково-технічного прогресу та Інструкцій про порядок їх складання" (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 серпня 2000 р. за №555/4776 )

Починаючи зі звіту за 2000 рік, вводяться нові форми статистичної звітності, а саме:

- №3-наука "Показники наукової та науково-технічної діяльності"

- №1-інновація "Обстеження технологічних інновацій промислового підприємства".

Починаючи зі звіту за I квартал 2001 року необхідно буде надавати статистичну звітність №1-наука "Звіт про виконання наукових та науково-технічних робіт".

Подання такої звітності поширюється на промислові підприємства всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання: підприємства - юридичні особи, дочірні підприємства, відокремлені структурні підрозділи, незалежно від наявності статусу юридичної особи, а також на спільні підприємства (крім малих та кооперативів).

Друкується повністю!


ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА
  • Наказ, від 15.08,2000 р. №1697 "Про внесення змін та доповнень до Положення про комісію з приватизації"

(Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31 серпня 2000 р. за №565/4786)

Комісію з приватизації позбавлено права визначати форми платежів відповідно до квот застосування приватизаційних паперів, компенсаційних сертифікатів та формувати списки громадян, які мають право на придбання акцій на пільгових умовах

"У разі звернення керівництва підприємства...", до державного органу приватизації "...стосовно відчуження майна..." та інших дій, необхідних для ефективного функціонування підприємства, "...комісія розглядає представлені документи та надає державному органу приватизації відповідні пропозиції".


  • Наказ від 15.08.2000 р. №1698 "Про внесення змін та доповнень до Порядку подання та розгляду заяв на приватизацію" (Зареєстровано в Мін'юсті України 31 серпня 2000 р. за №568/4789 )

До складу заяви на приватизацію, яка подається до Державного органу приватизації, додано ще одну частину - "Спосіб приватизації", у який зазначається прийнятний для заявника спосіб приватизації.

Наведено нову форму заяви на приватизацію.

Друкується повністю!


  • Наказ від 21.08.2000 р. №1741 "Про затвердження Положення про порядок реструктуризації підприємств" (Зареєстровано в Мін'юсті України 6 вересня 2000 р. за №582/4803)

Це Положення поширюється на державні підприємства, функції з управління майном яких у зв'язку з прийнятим рішенням про приватизацію належать державним органам приватизації; ВАТ, які створені в процесі корпоратизації або приватизації державного майна, 100 відсотків акцій яких належить державі, та ВАТ, акції яких частково продані, а в державній власності перебуває пакет акцій розміром не менше 25 відсотків їх статутного фонду. Рішення про доцільність реструктуризації підприємства приймає ФДМУ за результатами розгляду пропозицій органів виконавчої влади, Антимонопольного комітету.

Рішення про реструктуризацію підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, приймається за погодженням з КМУ.

Друкується повністю!


  • Наказ, від 22.08.2000 р. №1765 "Щодо роз'яснень і рекомендацій до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна" (Реєстрація у Мін'юсті не проведена)

У роз'ясненнях і рекомендаціях до Методики (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.01.2000 р. №75) зокрема, говориться "... витрати на утримання орендованого майна компенсуються орендарем балансоутримувачу, а плата за послуги, які надає балансоутримувач орендареві, сплачується балансоутримувачу за окремою угодою, яку укладають орендар з балансоутримувачем орендованого майна...".

"...Амортизаційні відрахування на орендоване майно нараховує його балансоутримувач. Немає ніяких законних підстав вимагати від орендаря сплачувати балансоутримувачу суму амортизаційних відрахувань...", а також даються рекомендації, як розрахувати суму орендної плати за день, якщо договір оренди починається або закінчується не з першого числа місяця, як розрахувати суму орендної плати за цілісний майновий комплекс за договорами оренди, укладеними до 19.01.2000 р.

Крім цього, вітчизняним юридичним та фізичним особам, які відносяться до суб'єктів малого підприємництва і які провадять виробничу діяльність, для зменшення орендної ставки (нагадаємо, що таким особам орендна ставка визначається з понижувальним коефіцієнтом 0,8) необхідно "...надати орендодавцеві підтверджувальні документи згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.98 "Про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності", копію звіту про фінансові результати за останній повний календарний рік.

Якщо орендар існує як суб'єкт підприємництва менше року, то може бути наданий його останній квартальний звіт...". І в подальшому "...у разі отримання права на застосування коефіцієнта 0,8 до орендної ставки орендар щокварталу, протягом 15 днів після подання квартального звіту до органів статистики, підтверджує перед орендодавцем свою належність до суб'єктів малого підприємництва. Якщо орендар втратив ознаки суб'єкта малого бізнесу, дія пільги за орендною ставкою припиняється...". Документ містить багато інших рекомендацій, корисних для орендарів державного майна.

Друкується повністю!


ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА - ДЕРЖАВНА КОМІСІЯ З ЦІННИХ ПАПЕРІВ ТА ФОНДОВОГО РИНКУ - АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ
  • Наказ від 23.06.2000 р.№1307/193/8 "Про внесення змін до спільного наказу Фонду державного майна України, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України від 18.06.99 р. № 1158/161/3 "Про обмеження мінімального рівня ціни під час продажу пакетів акцій ВАТ за грошові кошти" (Фонд державного майна, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольний комітет)"

(Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 серпня 2000 р. за №527/4748)

Зміни стосуються пункту 1.2., у якому йде мова про те, що "...ВАТ, що належать до підприємств, які зараховані Державною програмою приватизації до об'єктів групи "Г", є стратегічно важливими для економіки та безпеки держави..." додали "...або займають монопольне становище на загальнодержавному ринку товарів та послуг..." при реалізації їх акцій "...зниження ціни акцій нижче їх початкової вартості можливе не більше ніж на 30 %...." і уточнили:"...але не нижче їх номінальної вартості".

Виключено також пункт 1.3., в якому встановлювалося 30-відсоткове обмеження на зниження середньозваженої ціни акцій за укладеними угодами за останні три місяці по ВАТ, акції яких пройшли лістинг і постійно котируються на фондових біржах і в Позабіржовій фондовій торговельній системі.


2. Нормативно-правові акти, надруковані у "Документах для роботи" "ДК" і офіційно оприлюднені в газеті "Урядовий кур'єр" у період з 05.09 до 12.08.2000 р.

  • Постанова КМ від 18.08.2000 р. №1276 "Про внесення змін і доповнень до постанов Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. №1388 та від 31 грудня 1993 р. №1094"

"УК" №163 від 08.09.2000 р. Моніторинг документів за 22.08 - 28.08.2000 р., "Документи для роботи" №36/2000.

  • Постанова КМ від 04.08.2000 р. №1228 "Про внесення змін і доповнень до Єдиного тарифу на послуги, пов'язані з придбанням, зберіганням, обліком, перевезенням вогнепальної зброї, боєприпасів до неї, вибухових матеріалів, а також щодо предметів, на які поширюється дозвільна система"

"УК" №165 від 12.09.2000 р. Моніторинг документів за 08.08 - 14.08.2000 р., "Документи для роботи" №34/2000

  • Постанова КМ від 06.09.2000 р. №1392 "Про внесення змін і доповнень до Положення про вантажну митну декларацію"

"УК" №165 від 12.09.2000 р. Моніторинг документів за 05.09 - 11.09.2000 р.

  • Постанова КМ від 06.09.2000 р №1398 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 1999 р. №663"

"УК" №165 від 12.09.2000 р. Моніторинг документів за 05.09 - 11.09.2000 р., "Документи для роботи" №38/2000р.

Підготували Валерій КАРЄВ та Людмила ТУМАНЯН
© 2000
"Дебет-Кредит"
Редакція: debet-kredit@gc.kiev.ua